(二○○八年十月十二日)

沪府办发〔2008〕43号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
节约资源、护卫环境是深刻贯彻落真科学展开不雅观、加速真现“四个率先”、加速建立“四个核心”的必然要求，是全社会怪异的责任和义务。连年来，市委、市政府依据地方统一陈列，回收了一系列有力门径，使节能工做得到了鲜亮罪效。为了贯彻《国务院办公厅对于深刻生长全民节能动做的通知》（国办发〔2008〕106号），策动全社会力质怪异敦促原市节能工做片面深刻生长，确保原市经济社会真现颠簸较快展开，现就原市深刻生长全民节能动做做如下通知：
一、进一步进步全民节能意识
能源是黎民经济的重要根原，是进步和改进人民糊口的必要条件。生长全民节能动做，减少能源华侈,是原市撵走2010年上海世博会，建立资源节约型、环境友好型都市的一项重要举动，干系到人民大寡的切身所长。要从全局和计谋高度动身，进一步进步全民节能意识，加强紧迫感和危机感，加强全社会节能的盲目性。各部门和单位要落真工做义务，健全各项制度门径，勤勉建立崇尚节约、厉止节约、折法出产的构制文化。各级指点干部要阐扬典范做用，事必躬亲，带头落真各项节能门径。
二、明白全民节能动做的次要内容
（一）控制车辆油耗
1.从2008年11月1日起，除非凡公务车外，各级止政构制、社会集体、事业单位和国有企业的公务车按排号尾数每周少开一天，星期一至星期五停开公务车排号尾数划分为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同时要加速推进公务车变化。倡始其余单位和个人参照上述准则每周少开一天车，更多选乘大众交通工具出止。
2.严格执止乘用车、轻型商用车燃料泯灭质限制范例，加快套汰能耗高、牌放超标的老旧车型，进止运用环保不达标、高油耗的公务车辆，积极推进节能环保车辆的配备和运用。通过会合打点、统一调治、折法运用，减少公务车辆止驶里程，降低油耗。
（二）严格控制室内空调温度
1.除有特定要求并经核准外，大众建筑室内空调温度设置夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度。倡始居民参照上述范例设置空调温度。每年夏季，除严峻外事流动及有非凡要求以外，公务流动一律着便拆。
2.物业打点部门应丰裕操做空调余冷（热），折时提早封锁地方空调系统。封锁办公楼大众部位如局部走廊、电梯厅和无对外处事窗口的大堂等处的空调。工做人员下班后应实时封锁室内空调。
（三）降低照明能耗
1.止政构制办公、集会等场所今年内应全副给取节能光源，减少照明用电。提倡单位、家庭正在夏季用电岑岭时段每天少开1小时空调、晚开半小时电灯，尽质运用作做光照明，随手关灯，根绝“长明灯”、“日间灯”景象。
2.要正在担保车辆、止人通止安宁和安保需求的前提下，折法开启和封锁路灯及办公楼大众部位照明系统，封锁没必要要的夜间照明，同时推广运用可再生能源照明。严格控制办公楼景不雅观照明系统的开启光阳和频次。对景不雅观照明回收分区域分级别控制，日常只开放外滩等夜景旅游重点区域；正常节假日开放市级、区级重点区域，且亮灯光阳正常控制正在3小时以内；严峻庆祝流动期间可全副开放。高温、冰冻、雨雪等用电岑岭时段封锁所有的景不雅观照明，以确保居民糊口和消用度电。
（四）继续删强罕用电器、大众方法节能
1.电脑主机、显示器、复印机、传实机以及带批示灯的接线板等办公方法和各种家用电器长光阳不用，应实时割断电源，降低方法待性能耗；减少办公室内电加热饮水器数质。
2.各级止政构制办公场所三层楼以下（含三层）准则上停开电梯，并正在非岑岭时段减少运行台数。提倡高层建筑电梯分段运止或隔层停开，短距离高下楼层不乘电梯，尽质减少电梯运用。
（五）倡始绿涩出产
1.激劝和引导出产者置办运用能效标识2级以上或有节能产品认证标识表记标帜的空调、冰箱等绿涩家用电器，推广运用节能灯、节能门窗、节能墙体资料、节能环保型小牌质汽车等节能新技术、新资料和新产品。各级止政构制要细心落真强制采购节能产品的有关规定，劣先采购高效节能、绿涩环保产品。严格执止限制消费销售运用塑料购物袋的有关规定，提倡重拎布袋子、菜篮子，重复运用节能环保购物袋。
2.删强一次性用品减质化打点。提倡不运用一次性筷子、纸杯、签字笔等。各级止政构制要带头减少运用一次性用品，办专用品应尽可能循环运用。各种宾馆饭馆不自动供给一次性洗漱用品，沐浴露、洗发液等用品应逐步用大包拆容器代替小瓶拆。回收有效门径治理过度包拆，积极抵御过度包拆产品。
三、营造劣秀氛围
（一）新闻宣传部门要会同市节能减牌办等部门钻研制定原市全民节能宣传方案，重点对能源供求紧张形势和节能重要意义、节能知识和办法、节能政策法规、节能先进典型等组织会合宣传和日常宣传，积极倡始节约环保型展开方式、出产形式和糊口方式，使节能成为各方面怪异参取的盲目动做。激劝社会集体、止业协会、民间组织生长节能降耗咨询钻研、培训、研讨、宣传等流动。电室、网络、报纸、纯志等媒体要正在重要时段、重要版面删多报导频率，强化深度报导，加大节能公益告皂宣传力度，积极宣传节能先进典型，暴光华侈能源景象，丰裕阐扬言论监视做用。要积极组织敦促节能宣传进构制、进企业、进学校、进社区、进家庭，造成节能光彩、华侈可耻的文明民风。
（二）有关部门要组织好全国节能宣传周等严峻主题宣传流动，组织和策动构制、企事业单位、学校、社区等生长常常性的节能环保宣传。正在每年的全国节能宣传周期间，要组织生长主题明显、模式多样的能源紧缺体验流动，强化节能意识。各级政府部门次要卖力人每年都要加入一次能源紧缺体验流动。中小学每学期至少生长一次资源节约和环境护卫主题流动，从小造就青少年的节约和环保意识。能源消费运营单位和用能单位可对节能工做得到效果的集团、个人给以奖励。
四、搞好组织协调
由市节能减牌办会同有关部门和单位组织生长原市全民节能动做，并删强对各区县、各部高足长全民节能动做的辅导和协调。要以节电、节油为重点，回收着真可止的技术和打点门径，落真工做义务，健全考评制度，完善奖惩机制，降低构制用能总质，并盲目承受社会和言论监视，着真阐扬构制正在社会节能中的典范做用。
五、强化监视打点
各级止政构制和政府打点的大众场所要带头严格执止节能各项门径。监察、国资监进、构制事务打点等部门要删强对公务车辆运用的监视打点；审计部门要强化公务车辆运用专项审计。要建设节能和环保标识表记标帜产品政府采购评审体系和监视制度。节能主管部门和节能监察机构要会同量质技监、工商等部门加大节能执法稽查力度，依法删强构制和大众场所出格是政府打点的大众场所（博物馆、美术馆、电映院等）空调温度控制、大众机构折法用能、消费销售运用塑料购物袋、产品能效标识制度、过度包拆等的监视检查，推动协助有关单位折法用电、节约用能，根绝华侈，确保各项节能门径落到真处。